遵義市城市文明建設(shè)若干規(guī)定 

      第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚遵道行義、自強不息的城市精神，提升城市文明建設(shè)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 市、縣級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市文明建設(shè)工作。

　　市、縣級精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機構(gòu)具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)城市文明建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、督促檢查、考核評比。

　　第三條 市、縣級人民政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市文明建設(shè)工作。

　　第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市文明建設(shè)工作納入對相關(guān)部門及下級人民政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,對城市文明建設(shè)工作作出突出貢獻的單位和個人，按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第五條 市、縣級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善道德模范禮遇機制。被評為各級道德模范的市民，可以在基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房、公共出行、游覽參觀等方面優(yōu)先獲得政府各項優(yōu)待。具體優(yōu)待辦法由市、縣級精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機構(gòu)另行制定。

　　第六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市文明建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市文明建設(shè)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與城市文明建設(shè)工作，大力推進文明縣(市、區(qū))、文明街道、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園、文明單位、文明行業(yè)、文明服務(wù)品牌等文明創(chuàng)建活動。

　　國家工作人員、教育工作者、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在城市文明建設(shè)工作中起表率作用，模范遵守城市文明行為規(guī)范。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將社會主義核心價值觀融入課堂教學(xué)，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，發(fā)揮學(xué)生群體對文明禮儀的宣傳引導(dǎo)作用。

　　公民應(yīng)當(dāng)踐行文明行為，提高文明水平，自覺遵守法律法規(guī)、公序良俗和其他文明行為規(guī)范，積極支持、參與文明行為促進工作。

　　第八條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強城市文明建設(shè)的輿論宣傳。對符合社會主義核心價值觀的文明行為加強宣傳報道，營造良好社會氛圍；對不文明行為加強輿論監(jiān)督，按照規(guī)定對不文明行為予以曝光。

　　第九條 市、縣級精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機構(gòu)指導(dǎo)各行業(yè)在公共場所設(shè)立文明勸導(dǎo)崗，鼓勵和支持志愿服務(wù)者在交通出行、餐飲娛樂、醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易等重點領(lǐng)域開展文明勸導(dǎo)工作，相關(guān)管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為文明勸導(dǎo)工作提供場所或者其他便利條件。

　　第十條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守文明行為規(guī)范，有權(quán)對不文明行為進行勸阻、制止；有權(quán)通過電話、信函、電子郵件、微信等方式對城市文明建設(shè)工作提出意見和建議；有權(quán)對相關(guān)部門、單位不履行城市文明建設(shè)工作職責(zé)的情況進行投訴、舉報。

　　市、縣級精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話和投訴平臺，并向社會公布。對不文明行為的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理，查證屬實的，可以對投訴舉報人進行表揚和獎勵。具體獎勵辦法由市、縣級精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機構(gòu)另行制定。

　　第十一條 市、縣級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為社會公眾遵守城市文明行為規(guī)范提供保障:

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃和公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路通行需要科學(xué)合理規(guī)劃和設(shè)置過街天橋、地下通道、人行橫道、交通信號燈等道路通行設(shè)施，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所周邊的道路應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置便于通行的人行橫道等道路通行設(shè)施，并設(shè)置禁鳴、限速、減速等標(biāo)志標(biāo)線;

　　(二)城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛停放需求規(guī)劃建設(shè)機動車、非機動車停車場所和設(shè)施，規(guī)范各類車輛停放秩序；

　　(三)交通運輸和公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾出行需求優(yōu)先完善公共交通出行設(shè)施，研究制定共享交通工具的管理規(guī)定和服務(wù)規(guī)范；

　　(四)公安機關(guān)交通管理、交通運輸和城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強對出租車、公交車等公共營運車輛的服務(wù)和管理，為相關(guān)人員就餐、如廁等提供便利條件；

　　(五)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理等部門應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理設(shè)置盲道、輪椅通道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施，并加強設(shè)施管理和維護，確保正常使用；

　　(六)城市管理等部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在公共場所建設(shè)公共廁所并對公眾免費開放,建設(shè)公共廁所時應(yīng)當(dāng)考慮男女廁位比例并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為老、幼及行動不便者設(shè)置第三衛(wèi)生間；

　　(七)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)確保住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的合理配置，對小區(qū)內(nèi)的新建公共配套設(shè)施的規(guī)劃依法進行審批；

　　(八)城市管理部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃臨時流動經(jīng)營攤點，引導(dǎo)和幫助與市民生活密切相關(guān)的流動經(jīng)營攤點在劃定的時間和地點開展經(jīng)營活動，并進行巡查監(jiān)督；

　　(九)城市管理、生態(tài)環(huán)境和商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置生活垃圾分類投放設(shè)施，對分類的生活垃圾進行分類清運和處理，提高生活垃圾分類的社會知曉率，加強對生活垃圾減量化、無害化和資源化的監(jiān)督管理；

　　(十)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對燃放煙花爆竹的安全監(jiān)管，依法按程序合理設(shè)定煙花爆竹的燃放時間和地點，并對違反規(guī)定燃放的行為依法進行處理；

　　(十一)城市管理、市場監(jiān)管和公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動治理機制，加強對各類虛假違法廣告的監(jiān)管；合理規(guī)劃設(shè)置信息發(fā)布欄，規(guī)范公民信息發(fā)布行為，對在住宅小區(qū)、公共場所、主次干道等地方違法張貼、發(fā)放、涂寫廣告等有礙市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行整治；

　　(十二)生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場、公園等公共場所設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等文化娛樂、健身活動的禁止時段以及區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值；

　　(十三)旅游主管部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范旅游市場秩序，通過多種形式在機場、車站、碼頭、景區(qū)等公共場所宣傳倡導(dǎo)文明出行、文明旅游，建立完善旅客不文明行為信息通報和懲戒機制；

　　(十四)教育主管部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生在體育鍛煉、營養(yǎng)衛(wèi)生、心理健康等方面的保障和監(jiān)管，指導(dǎo)中小學(xué)校健全校園欺凌防范措施，規(guī)范學(xué)生使用手機等電子產(chǎn)品；

　　(十五)見義勇為工作主管部門應(yīng)當(dāng)完善見義勇為基金募集管理機制和見義勇為人員認(rèn)定、補償、救濟機制，見義勇為基金會應(yīng)當(dāng)協(xié)助主管部門落實見義勇為人員及其家屬、子女權(quán)益保障和撫恤待遇；

　　(十六)社會信用主管部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加快社會信用體系建設(shè)，在金融、商業(yè)、旅游、交通、城市管理等重點領(lǐng)域建立信用記錄制度，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立健全守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動機制。

　　第十二條 窗口單位和服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強文明制度建設(shè)，完善便民服務(wù)設(shè)施，提高文明服務(wù)水平:

　　(一)窗口單位和服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾、簡化服務(wù)流程；

　　(二)窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)規(guī)范，著裝規(guī)范整潔、言行舉止文明、服務(wù)便民高效，在工作時間不得從事與工作無關(guān)的活動；

　　(三)窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)耐心解答服務(wù)對象的詢問，引導(dǎo)服務(wù)對象依次排隊；

　　(四)便民服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置等候區(qū)域，開通特殊人群綠色通道，提供熱水、紙杯、雨具等基本服務(wù)用品；

　　(五)便民服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置志愿服務(wù)站或者服務(wù)崗，志愿服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強對服務(wù)對象的文明引導(dǎo)。

　　第十三條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。

　　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)依法從事行政執(zhí)法活動，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　第十四條 公民應(yīng)當(dāng)維護公共秩序，愛護公共設(shè)施，保護公共環(huán)境衛(wèi)生:

　　(一)行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道等道路通行設(shè)施或者按照交通信號燈的指示通行；機動車和非機動車應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示行駛，行經(jīng)人行橫道應(yīng)當(dāng)減速，遇行人正在通過人行橫道時應(yīng)當(dāng)停車禮讓;行人未按照規(guī)定通行的，由公安機關(guān)交通管理部門處以警告或者5元罰款；機動車駕駛?cè)宋窗凑找?guī)定讓行的，由公安機關(guān)交通管理部門處以100元罰款；非機動車駕駛?cè)宋窗凑找?guī)定讓行的，由公安機關(guān)交通管理部門處以20元罰款；

　　(二)機動車和非機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放;未按照規(guī)定停放，妨礙其他車輛、行人通行,且駕駛員不在現(xiàn)場或者拒絕駛離的，由公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)颂幰?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">50元以上150元以下罰款，對非機動車駕駛?cè)颂幰?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">10元罰款；

　　(三)機動車行經(jīng)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所時應(yīng)當(dāng)減速、禁鳴;違反減速規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處以100元罰款；違反禁鳴規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處以50元罰款；

　　(四)在駕駛或者乘坐交通工具的過程中不得向外吐痰、拋擲垃圾或者其它物品；駕駛?cè)诉`反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處以50元罰款；乘坐人違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處以10元罰款；

　　(五)不得違反規(guī)定占據(jù)公共空間從事經(jīng)營活動;占用城市道路、廣場等公共場所或者擅自占用城市橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以20元以上200元以下罰款；

　　(六)不得在道路或者公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰。對違反規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令當(dāng)場清理；拒不清理的，處以100元罰款；

　　(七)攜帶犬只等動物進行戶外活動應(yīng)當(dāng)及時清除寵物排泄物;違反規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由綜合行政執(zhí)法部門給予警告，并責(zé)令當(dāng)場清理；拒不清理的，處以50元以上500元以下罰款；

　　(八)攜帶犬只等動物進行戶外活動應(yīng)當(dāng)進行有效管控，不得影響公眾安全;違反規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款；

　　(九)不得在建(構(gòu))筑物外墻和樹木、電線桿、戶外管線以及其他戶外設(shè)施上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品;違反規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除；拒不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處以100元以上1000元以下罰款；

　　(十)不得在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;違反規(guī)定燃放的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處以100元以上500元以下罰款；

　　(十一)不得在禁止吸煙的公共場所吸煙;對在禁止吸煙的公共場所吸煙的，公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻。對不聽勸阻的，由綜合行政執(zhí)法部門對吸煙者處以警告或者50元罰款；

　　(十二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、公園，不得從事超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的活動，不得在22時至次日8時期間使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進行文化娛樂、健身活動；違反規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款；

　　(十三)不得擾亂車、船、飛機等公共交通工具秩序，不得強占他人座位，不得影響駕駛?cè)藛T安全駕駛；違反規(guī)定的，由公安機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰;

　　(十四)在旅游活動中不得破壞文物古跡、旅游設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，不得違反旅游場所規(guī)定擾亂旅游秩序;違反規(guī)定的，由相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　第十五條 國家機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，并給予通報批評；情節(jié)較重或者在履行職責(zé)中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第十六條 本規(guī)定自2019年11月1日起施行。